Дърва за местните избори

Количеството дървесина, което физически лица могат да купуват на преференциални цени, ще бъде увеличено, но вероятно не толкова, колкото бяха първоначалните предложения на ДПС. Какъв компромис ще бъде подкрепен ще се разбере при второто четене на промените в Закона за горите, защото различните идеи имат шарена политическа подкрепа (проектът, който беше одобрен на първо четене е с вносители основно от ДПС, двама депутати от БСП и един от „Продължаваме промяната“).

Гласуването в комисията по земеделие в сряда (26 юли) на поправките ще покаже дали и в „Продължаваме промяната – Демократична България“ вече са се разбрали за обща позиция. В момента един от партньорите в нея – „Зелено движение“ – има различно предложение на какъв принцип да се разпределя дървесината от това на „Продължаваме промяната“. Те са обединени обаче да се запази изискването за сертификати за физическите лица, които сами ще добиват дърва, а отпадането им е подкрепяно от ДПС и БСП.

Промените в Закона за горите идват около шест месеца след последните поправки, които предизвикаха сериозни политически спорове в миналия парламент, защото целяха да намалят изсичането на дървесина и да предотвратят възможностите за черен пазар през системата за подкрепа на нуждаещите се. Официалното обяснение за нужда от ново редактиране толкова скоро е, че опитът показал, че промененото количество дърва се е оказало недостатъчно за нуждите на хората.

Неофициалните коментари, но и някои публични изказвания, го свързват с наближаващите местни избори, които се очаква да са в края на октомври. За предложилата промените ДПС населението в малките високопланински общини, зависещо от дървата за огрев, е важен електорат, припомнят депутати.

Според източници на „Дневник“ „Продължаваме промяната – Демократична България“ още не е взела вътрешно решение как финално ще гласува.

Дали проектът ще бъде гледан на второ четене в зала преди лятната ваканция на депутатите не е сигурно заради тежките и продължителни заседания, свързани с държавния бюджет. Зависи и кога ще започне тя. Но ДПС показаха, че бързат с поправките, като срокът за обсъждане между двете четения беше намален на три дни вместо обичайните 14.

Важно им е, предстои кампания

Първите предложения на ДПС за промени в закона за горите бяха внесени още на 2 юни от председателя на партията Мустафа Карадайъ и група депутати. Повече от месец по-късно (11 юли) в деловодството на Народното събрание постъпиха нови текстове от Ализан Яхова, която е сред вносителите и на проекта на Карадайъ. Сред съвносителите на втория проект има и един от „Продължаваме промяната – Демократична България“ (Михал Камбарев, избран от район Смолян), и двама от БСП (Иван Иванов и Деян Дечев). Първият законопроект беше отхвърлен от парламента, но този на Ализан Яхова се очерта като по-консенсусен и предстои да бъде гласуван на второ четене в комисия и пленарна зала, като по него са постъпили предложения за промени.

Депутати от парламентарно представените партии коментираха неофициално пред „Дневник“, че причините за присъединяването на „Продължаваме промяната – Демократична България“ към инициативата на ДПС са, от една страна, твърденията за недостиг на дърва във високите населени места, а от друга, за да има възможност и техни представители да „говорят на хората, че са им увеличили дървата“.

Източник от ДПС посочи пред „Дневник“, че първите сигнали за недостиг на дървесина според досегашните правила са дошли от област Сливен.

Между необходимост и (липса на) контрол

На първо четене в парламента беше прието максимално допустимото количество дърва за домакинствата да се увеличи от 10 пространствени кубични метра на 15 плътни (това не е изрично посочено в текста на поправката, но депутати обясниха, че в такъв случай означава именно „плътни“) кубични метра. Според експерти, ако се направи преизчисление между двете мерни единици, означава, че количество дървета за изсичане се увеличава над два пъти.

Постъпилите между двете четения предложения на „Възраждане“ и на „Продължаваме промяната“ (има разлика с представители на „Демократична България“) също са за увеличаване на лимита на дърва за домакинствата, макар и в по-малка степен. За рисковете предупредиха природозащитници и бивши депутати.

В становище до парламентарната комисия по земеделието Тома Белев, лесовъд, бивш зам.-министър на околната среда и водите, публикува информация, според която през 2021 г. под 20% (18.8%) от потребителите на дървесина се възползват от преференциални цени, а останалите около 80% се снабдяват от свободния пазар, където цените са десетки пъти по-високи. Или с други думи, според Белев промените в закона засягат малка част от хората.

Според експерти, както и според представители на „Зелено движение“ (заедно с „Да, България“ и ДСБ са част от обединението „Демократична България“) увеличаването на количествата без критерии за разпределянето им задълбочава възможностите за злоупотреба.

Защитниците на увеличаването на количествата пък заявяват общо, че продажбата на дървесина от физически лица е забранена от закона и трябва да се разчита на контролните органи.

Във „Фейсбук“ Тома Белев публикува и данни, според които има драстични разминавания между информацията от последното национално преброяване за домакинствата в пет общини и броя подадени заявления за подпомагане на домакинства с дърва. Той посочва, че напр. според данните за населението в община Доспат домакинствата са 2687, а според заявките за дървесина до кметовете домакинствата са 4141, или с над 1400 повече. Уточнява, че може или от страна на институциите, или от негова да има грешки в сметките, но призовава парламентът да направи проверки за разминавания.

© Юлия Лазарова

„Липсва какъвто и да е инструмент за проверка има ли ги реално тези домакинства или просто някой ще вземе дървесината или тя ще отиде в цеха за пелети или на борсата с много по-голяма печалба“, коментира Белев пред БНР.

За всяко предложение – критика

Вместо просто увеличаване на кубиците допустими дърва на преференциални цени Илина Мутафчиева и Владислав Панев от „Зелено движение“ предлагат таван от 10% от средногодишния добив на всяко стопанство да отива за ползване от домакинствата.

Вносителите обясниха пред „Дневник“, че аргументът им е, че така ще се реши проблемът „да се раздават дърва на калъп“, защото горите в страната са различни. Например във високопланинските райони, където потребностите от дървесина са по-големи, но и дърветата в горите са повече.

„Продължаваме промяната“ също не е съгласна с идеята на „Зелено движение“, коментира пред „Дневник“ представител на партията. По думите му така не се решава проблемът за политическо влияние при разпределянето на дърва. За пример беше посочено, че заради лимита кметът или горското стопанство може да решава да даде на приближени повече отколкото на други.

Друго предложение на „Зелено движение“ е да се добиват сухи, паднали дървета, които преди това са били маркирани. Тоест на теория (но тук отново роля имат контролните органи) би трябвало паднали дървета, които не са маркирани, да не могат да се събират. На това предложение се противопостави бившият депутат и горски експерт от „Продължаваме промяната“ Александър Дунчев. В позиция – която цялостно критикува и партията на Кирил Петков и Асен Василев, и „Зелено движение“ – той пише, че идеята нарушава ключови европейски норми, както и закона за биоразнообразието.

За едни сертификати става въпрос

Сред предложенията на ДПС е да отпадне изискването за т. нар. удостоверение за регистрация, наричано още и сертификат при изсичането на дърва от физически лица. Тук партията среща подкрепата на БСП, но не и тази на „Продължаваме промяната – Демократична България“.

Безопасна за гората сеч – на какво се учат дърводобивните фирми от сертификацията

Става дума за изискване, според което в горите може да се сече само ако човек има сертификат (т.е. документ за знания как се борави с техниката в гората). Според ДПС и БСП изискването трябва да отпадне, защото издаването му (твърдят, че струва около 300 лв.) затруднява финансово хората. Законът дава възможност нуждаещите се от дървесина, които нямат сертификат за безопасност в гората, да възложат това на горското стопанство, но пък това отлага във времето получаването на дървесината и я оскъпява.

Срещу отпадането на сертификата има становища с различни аргументи, че това създава рискове и за качеството на сеч, а и противоречи на международните стандарти и може да попречи на бизнеса с дървесина.

ДПС иска и да се промени срокът, в който могат да бъдат правени заявки за необходимото количество дърва като това да е възможно през цялата година.

© Николай Николов